記者  杜娟

    幾(ji)年前“700”業務(wu)的(de)(de)出(chu)現(xian)，曾(ceng)在業界(jie)引發(fa)了一陣猜測和議論(lun)，今(jin)天的(de)(de)“一號通”除(chu)了名字重(zhong)新(xin)包(bao)裝之(zhi)外，也(ye)終于被(bei)信(xin)(xin)息(xi)產業部認可(ke)。今(jin)時(shi)不同往日，變化的(de)(de)并不是(shi)業務(wu)本身，而(er)是(shi)觀念。據(ju)悉，信(xin)(xin)產部正(zheng)在籌劃(hua)一套《電信(xin)(xin)新(xin)業務(wu)暫行管理辦法》。

    在電(dian)(dian)信(xin)市場的(de)(de)同(tong)質競爭(zheng)(zheng)處于膠著(zhu)狀態的(de)(de)情況下，異質競爭(zheng)(zheng)將(jiang)(jiang)會不(bu)斷加劇(ju)，運營商將(jiang)(jiang)不(bu)只是(shi)在價格上(shang)做文章，而(er)會更(geng)加注重創(chuang)新(xin)技術和(he)(he)業務(wu)(wu)，通過差異化的(de)(de)產品和(he)(he)服務(wu)(wu)來提升(sheng)競爭(zheng)(zheng)力(li)。毫無(wu)疑問(wen)，新(xin)業務(wu)(wu)在2004年(nian)將(jiang)(jiang)成為電(dian)(dian)信(xin)業競爭(zheng)(zheng)的(de)(de)新(xin)焦點。無(wu)論是(shi)“700”、“游子歸家(jia)”、“手機(ji)休息站(zhan)”、“一(yi)號(hao)通”，還(huan)是(shi)各種(zhong)各樣的(de)(de)增值業務(wu)(wu)、資(zi)費套餐，都受到運營商、用戶(hu)和(he)(he)新(xin)聞媒體的(de)(de)關注，《電(dian)(dian)信(xin)新(xin)業務(wu)(wu)暫行管理辦法》的(de)(de)出現正是(shi)時候(hou)。

    信產部為“一號通”正名

    近日信息產(chan)業部所發出的通(tong)知中明確了“一號(hao)(hao)通(tong)”屬于(yu)本地智(zhi)能網業務，具有固定本地電話業務經營許可(ke)的電信運營企(qi)業均可(ke)開展。自此，一直爭(zheng)議不斷(duan)的“一號(hao)(hao)通(tong)”終于(yu)得以正名(ming)，而對于(yu)“一號(hao)(hao)通(tong)”業務的認(ren)定也可(ke)以讓我們對還未露面的新(xin)業務的管理辦法猜(cai)出幾(ji)分(fen)。

    信產部此次通知中明確指(zhi)出(chu)，“一號通”類(lei)(lei)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)為(wei)基于本(ben)(ben)(ben)地智能平臺提供(gong)的(de)呼叫前轉業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，根據(ju)《電信業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)分(fen)類(lei)(lei)目錄》，屬于本(ben)(ben)(ben)地智能網業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，具有固(gu)定(ding)本(ben)(ben)(ben)地電話業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)經(jing)營(ying)許可的(de)電信運營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)均可以開展(zhan)“一號通”類(lei)(lei)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，所(suo)許可開展(zhan)的(de)地域(yu)范圍應(ying)與該(gai)電信運營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)固(gu)定(ding)本(ben)(ben)(ben)地電話業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)經(jing)營(ying)許可的(de)地域(yu)范圍一致。

    同時，信產部認為，語音(yin)信箱、傳真存儲轉發屬于《電信業(ye)務(wu)分類目錄(lu)》中規定的第二類增(zeng)(zeng)(zeng)值電信業(ye)務(wu)，基礎電信運營商提供此(ci)類增(zeng)(zeng)(zeng)值業(ye)務(wu)也(ye)應(ying)具有相(xiang)應(ying)的增(zeng)(zeng)(zeng)值電信業(ye)務(wu)經營許(xu)可證(zheng)。

    信(xin)產部部通(tong)(tong)(tong)(tong)知還(huan)提到，為(wei)方(fang)(fang)便該(gai)業務(wu)推(tui)廣(guang)，可以(yi)采(cai)用固定網(wang)本地號(hao)(hao)碼開展“一(yi)號(hao)(hao)通(tong)(tong)(tong)(tong)”類業務(wu)，但電信(xin)運營商要啟用單獨的局號(hao)(hao)作(zuo)為(wei)“一(yi)號(hao)(hao)通(tong)(tong)(tong)(tong)”類業務(wu)的號(hao)(hao)碼，并及時向當地通(tong)(tong)(tong)(tong)信(xin)管理(li)局報備(bei)。而(er)該(gai)類業務(wu)的結(jie)算方(fang)(fang)法應按照現行普通(tong)(tong)(tong)(tong)呼叫(jiao)轉移的結(jie)算方(fang)(fang)式執(zhi)行，即根據實(shi)際通(tong)(tong)(tong)(tong)話過程(cheng)中(zhong)發生的跨網(wang)呼叫(jiao)分段進行結(jie)算。“一(yi)號(hao)(hao)通(tong)(tong)(tong)(tong)”作(zuo)為(wei)一(yi)種新業務(wu)的準(zhun)入(ru)不再是審批準(zhun)入(ru)，而(er)是備(bei)案準(zhun)備(bei)了，這一(yi)“審”和一(yi)“備(bei)”之(zhi)間，信(xin)產部的態度顯(xian)而(er)易見。

    曾攪動市場的兩個新業務

    今年(nian)王部(bu)(bu)長在(zai)信息產(chan)業(ye)工作(zuo)會議上明確部(bu)(bu)署，監管(guan)(guan)(guan)要“退后一步”。對(dui)于不斷出(chu)現的(de)(de)(de)各(ge)類電(dian)信新業(ye)務(wu)，監管(guan)(guan)(guan)將(jiang)更加科學化，以促進市(shi)場的(de)(de)(de)持(chi)續穩定(ding)發展。在(zai)這種情況下，監管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門要思(si)考的(de)(de)(de)是怎樣(yang)將(jiang)讓(rang)市(shi)場起(qi)到應用的(de)(de)(de)調節作(zuo)用，最(zui)早(zao)在(zai)廣(guang)東市(shi)場出(chu)現的(de)(de)(de)“游子歸家”和(he)上海(hai)市(shi)場上的(de)(de)(de)“700”就是兩個很好的(de)(de)(de)例子。

    “游子歸家”是一個信號

    2002年12月28日廣(guang)東省電信公(gong)司(si)(si)廣(guang)州市(shi)分公(gong)司(si)(si)第一次推出“游子歸(gui)家”業務(wu)，可以(yi)說掀(xian)起了喧然大波。

    廣東(dong)電(dian)(dian)信(xin)在(zai)對(dui)這一業(ye)務的(de)(de)宣傳中(zhong)提(ti)到(dao)(dao)，“手機(ji)用戶可(ke)以根據需要，將(jiang)固(gu)定(ding)電(dian)(dian)話(hua)對(dui)本(ben)手機(ji)的(de)(de)來話(hua)呼叫轉移(yi)到(dao)(dao)指(zhi)定(ding)的(de)(de)固(gu)定(ding)電(dian)(dian)話(hua)號(hao)碼上，以節(jie)約手機(ji)的(de)(de)來話(hua)通(tong)信(xin)費，節(jie)省(sheng)用電(dian)(dian)，減少手機(ji)輻射帶來的(de)(de)危害。可(ke)在(zai)上班(ban)和(he)家里使用本(ben)業(ye)務”。而在(zai)新(xin)業(ye)務上市的(de)(de)三個(ge)月內，廣東(dong)電(dian)(dian)信(xin)更(geng)是(shi)以免收(shou)服務費的(de)(de)方式吸(xi)引用戶，在(zai)接收(shou)方固(gu)定(ding)電(dian)(dian)話(hua)和(he)手機(ji)在(zai)通(tong)話(hua)過程(cheng)中(zhong)，不收(shou)取任何通(tong)話(hua)費用。

    當時媒(mei)體的(de)報道中(zhong)(zhong)普(pu)遍認(ren)為(wei)，“游(you)子(zi)歸(gui)家(jia)”是(shi)一(yi)(yi)種變(bian)相(xiang)(xiang)的(de)單向(xiang)收費，甚(shen)至有(you)人稱之為(wei)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電信(xin)史上(shang)的(de)一(yi)(yi)次(ci)標志性(xing)事件”，預示著中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電信(xin)與中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)移(yi)動的(de)矛盾將進(jin)(jin)一(yi)(yi)步升(sheng)級。這一(yi)(yi)業(ye)務還引起(qi)了(le)資本市(shi)(shi)(shi)場的(de)連鎖反應，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)移(yi)動和中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)聯通在(zai)(zai)香港(gang)股(gu)市(shi)(shi)(shi)上(shang)均呈跌勢，高盛證券更是(shi)調(diao)低(di)了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)移(yi)動2003年的(de)贏利預期，相(xiang)(xiang)反，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電信(xin)在(zai)(zai)港(gang)股(gu)市(shi)(shi)(shi)場則逆市(shi)(shi)(shi)上(shang)升(sheng)1.4%。可(ke)以說(shuo)，“游(you)子(zi)歸(gui)家(jia)”向(xiang)監管(guan)部(bu)門發出(chu)(chu)了(le)一(yi)(yi)個信(xin)號。據了(le)解，當時廣東管(guan)局(ju)在(zai)(zai)收到報備(bei)函后，針對當時“游(you)子(zi)歸(gui)家(jia)”業(ye)務尚不能(neng)認(ren)定(ding)的(de)情況，立即采取(qu)措(cuo)施，一(yi)(yi)方(fang)向(xiang)建(jian)議廣東電信(xin)在(zai)(zai)定(ding)性(xing)不明(ming)朗的(de)情況下先(xian)不要進(jin)(jin)行大范(fan)圍的(de)宣傳，新(xin)事物還沒(mei)(mei)有(you)定(ding)論。另一(yi)(yi)方(fang)面，立即向(xiang)信(xin)息產(chan)業(ye)部(bu)匯報，并根據實際情況有(you)針對性(xing)地向(xiang)部(bu)里提出(chu)(chu)建(jian)議，其中(zhong)(zhong)一(yi)(yi)項(xiang)是(shi)先(xian)在(zai)(zai)廣州(zhou)、深圳和東莞三個城市(shi)(shi)(shi)進(jin)(jin)行試(shi)驗，如(ru)果(guo)市(shi)(shi)(shi)場運營(ying)情況沒(mei)(mei)有(you)問題，再做進(jin)(jin)一(yi)(yi)步推廣。信(xin)產(chan)部(bu)經專(zhuan)家(jia)討論認(ren)為(wei)此(ci)項(xiang)建(jian)議可(ke)行，并最終采納。

    廣(guang)東(dong)管局人士回(hui)憶，后來市場(chang)的實際情況表明“游子(zi)歸家”業(ye)(ye)務(wu)并(bing)沒有(you)對市場(chang)造(zao)成很大(da)(da)的影響(xiang)，也并(bing)未像媒體預(yu)測的那(nei)樣(yang)對移動通(tong)信(xin)造(zao)成巨大(da)(da)沖擊，可以說(shuo)，“游子(zi)歸家”的新聞效(xiao)應(ying)遠大(da)(da)于市場(chang)效(xiao)應(ying)。可見，能否(fou)有(you)市場(chang)需求，是(shi)(shi)企業(ye)(ye)推出(chu)業(ye)(ye)務(wu)是(shi)(shi)否(fou)可行的關鍵。由此，廣(guang)東(dong)管局對于新業(ye)(ye)務(wu)的界定(ding)有(you)了新的看法，市場(chang)是(shi)(shi)檢驗業(ye)(ye)務(wu)是(shi)(shi)否(fou)可行的重要標(biao)準(zhun)。

    回過頭(tou)來看，廣(guang)東(dong)(dong)管局當時對(dui)部(bu)分地區試推廣(guang)建議(yi)本(ben)身就是(shi)一(yi)種鼓勵的(de)態度。對(dui)于這種做法不(bu)光是(shi)廣(guang)東(dong)(dong)電信(xin)，對(dui)于廣(guang)東(dong)(dong)移動和廣(guang)東(dong)(dong)聯(lian)通來講(jiang)也是(shi)比較(jiao)滿意的(de)。雖然后(hou)來的(de)市(shi)(shi)場運營情(qing)況表明，該業務本(ben)身的(de)市(shi)(shi)場有(you)限，但對(dui)于運營商來說，其(qi)嘗試新業務的(de)創新行動得到了認可(ke)。

    “一號通”：監管重心改變

    與(yu)“游子歸家”類似，“一號(hao)通”這種用一個虛擬號(hao)碼將小靈通、手機、固話捆綁在一起的(de)業務(wu)，還(huan)沒有開始運(yun)行(xing)就已經(jing)滿城風雨(yu)，

    無論是廣東電信、上(shang)海電信還是上(shang)海鐵(tie)通或北京鐵(tie)通，試(shi)推“一(yi)號通”業(ye)務的(de)消(xiao)息一(yi)出，立(li)即引起業(ye)界(jie)(jie)的(de)強烈關注(zhu)，贊成(cheng)、質(zhi)疑(yi)、褒揚、擔憂(you)各種聲音充斥著業(ye)界(jie)(jie)。著名電信專(zhuan)家、北京郵電大學闞(kan)凱力教(jiao)授(shou)，將(jiang)其(qi)稱為(wei)“中國(guo)通信業(ye)的(de)又一(yi)創舉，解決了世(shi)界(jie)(jie)通信界(jie)(jie)關于號碼(ma)攜帶的(de)一(yi)大難題”。

    近日，記者向上(shang)海(hai)通(tong)信(xin)管理(li)局詢問了“一號通(tong)”業(ye)務(wu)(wu)在上(shang)海(hai)市場上(shang)運行情(qing)況。據介紹(shao)，上(shang)海(hai)“700”業(ye)務(wu)(wu)已經成為(wei)(wei)上(shang)海(hai)電(dian)信(xin)和上(shang)海(hai)鐵通(tong)的(de)一項基礎業(ye)務(wu)(wu)。上(shang)海(hai)電(dian)信(xin)是在2000年2月推(tui)出這項本地智能(neng)網(wang)業(ye)務(wu)(wu)的(de)，并將其定名(ming)為(wei)(wei)“個人通(tong)信(xin)業(ye)務(wu)(wu)”，而上(shang)海(hai)鐵通(tong)將這項業(ye)務(wu)(wu)稱為(wei)(wei)“一號通(tong)”。

    上(shang)(shang)海市通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)管理局市場(chang)(chang)處處長(chang)丁(ding)紫雯介(jie)紹，目前(qian)，上(shang)(shang)海電信(xin)(xin)的用(yong)戶(hu)只(zhi)有(you)幾千戶(hu)，雖然資費(fei)標準(zhun)僅(jin)為20元包月，但(dan)用(yong)戶(hu)并(bing)有(you)感覺到(dao)太(tai)大的優惠。上(shang)(shang)海鐵(tie)(tie)通(tong)(tong)(tong)在(zai)2004年(nian)(nian)年(nian)(nian)初推(tui)出后，到(dao)目前(qian)也(ye)只(zhi)有(you)1000個用(yong)戶(hu)。現(xian)在(zai)鐵(tie)(tie)通(tong)(tong)(tong)公司處在(zai)市場(chang)(chang)試驗的階(jie)段，如(ru)果(guo)不能保證(zheng)贏利，很有(you)可能停掉(diao)這(zhe)項業(ye)務(wu)(wu)。丁(ding)處長(chang)認為，“一號通(tong)(tong)(tong)”的出現(xian)，并(bing)沒有(you)如(ru)一些媒體(ti)報(bao)道那樣對(dui)上(shang)(shang)海移(yi)動和(he)上(shang)(shang)海聯通(tong)(tong)(tong)的業(ye)務(wu)(wu)造成重大影響。并(bing)且信(xin)(xin)產部(bu)已經將“一號通(tong)(tong)(tong)”業(ye)務(wu)(wu)定(ding)位為固網業(ye)務(wu)(wu)，所(suo)以(yi)作為固網運營商，電信(xin)(xin)和(he)鐵(tie)(tie)通(tong)(tong)(tong)都(dou)可以(yi)開(kai)展(zhan)。但(dan)對(dui)于存儲、傳真等增值業(ye)務(wu)(wu)兩家(jia)運營商都(dou)未開(kai)展(zhan)。目前(qian)“一號通(tong)(tong)(tong)”業(ye)務(wu)(wu)并(bing)未造成市場(chang)(chang)不穩(wen)定(ding)和(he)用(yong)戶(hu)投(tou)訴(su)等情況。

    從“一號通”看(kan)出(chu)，監管(guan)部門(men)對(dui)新(xin)業(ye)務(wu)的(de)管(guan)理范圍和介入前提(ti)都發生了(le)變(bian)化(hua)，上(shang)海管(guan)局已將監管(guan)重心放在了(le)業(ye)務(wu)出(chu)臺后的(de)市(shi)場變(bian)化(hua)和用戶反應上(shang)。

    新管理辦法有望年內出臺

    遵循“進一步(bu)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)觀(guan)念(nian)、轉(zhuan)(zhuan)變(bian)職能，把政(zheng)府管理工作的(de)立足點(dian)放到創造(zao)環境(jing)上來(lai)”這一基(ji)本原則(ze)，信產(chan)部(bu)與各地管局都在(zai)進一步(bu)更新(xin)觀(guan)念(nian)，同(tong)時，也要建立相應的(de)框架和制度。信產(chan)部(bu)電(dian)信研究院(yuan)政(zheng)策研究所所長陳金(jin)橋(qiao)介紹，部(bu)里籌劃(hua)的(de)電(dian)信新(xin)業務的(de)暫行管理辦法(fa)有(you)望在(zai)年內出臺，這對(dui)運營商和用戶來(lai)說都是(shi)一個好消息。

    陳(chen)金橋(qiao)認為，目前，電(dian)(dian)(dian)信(xin)(xin)新(xin)業(ye)務(wu)(wu)的(de)概念不(bu)斷擴大，可以(yi)從技術(shu)、市場(chang)(chang)進(jin)(jin)入早晚以(yi)及(ji)用(yong)戶范圍等方面進(jin)(jin)行定義，目前部里的(de)態度是要鼓勵電(dian)(dian)(dian)信(xin)(xin)領(ling)域技術(shu)和(he)業(ye)務(wu)(wu)創新(xin)，推(tui)動電(dian)(dian)(dian)信(xin)(xin)新(xin)業(ye)務(wu)(wu)發(fa)展，促進(jin)(jin)電(dian)(dian)(dian)信(xin)(xin)市場(chang)(chang)競(jing)爭，規范電(dian)(dian)(dian)信(xin)(xin)市場(chang)(chang)秩序(xu)，維護電(dian)(dian)(dian)信(xin)(xin)用(yong)戶和(he)電(dian)(dian)(dian)信(xin)(xin)業(ye)務(wu)(wu)經營者的(de)合法權益。因此，此次的(de)新(xin)業(ye)務(wu)(wu)暫行管(guan)理辦法不(bu)是以(yi)管(guan)為主(zhu)，而是以(yi)引(yin)導、規范和(he)服(fu)務(wu)(wu)為主(zhu)。此前的(de)“一號通”和(he)“手(shou)機休(xiu)息(xi)站”等業(ye)務(wu)(wu)的(de)界定就可以(yi)體現部里的(de)這種思路。

    信產部為什么要管

    既然是(shi)(shi)(shi)(shi)鼓勵(li)新(xin)(xin)業(ye)務(wu)，那么又為(wei)什么還要管呢？其實從(cong)信產(chan)部(bu)的(de)角度(du)來看，對于目前層出不窮的(de)新(xin)(xin)業(ye)務(wu)的(de)管理，主要是(shi)(shi)(shi)(shi)因為(wei)一部(bu)分新(xin)(xin)業(ye)務(wu)在推(tui)出時，由(you)于技術不穩定和服務(wu)量不能令人滿(man)意，引起用戶投(tou)訴和不滿(man)，特別是(shi)(shi)(shi)(shi)在試辦(ban)期(qi)間(jian)，用戶對于服務(wu)不滿(man)意的(de)情形(xing)較多。但即使如此，信產(chan)部(bu)在介(jie)入(ru)時仍持謹(jin)慎態(tai)度(du)。主要是(shi)(shi)(shi)(shi)針對消費者有需求并(bing)且企(qi)(qi)業(ye)推(tui)出又比較多的(de)業(ye)務(wu)進行管理。陳金橋(qiao)說：“信產(chan)部(bu)現在的(de)態(tai)度(du)是(shi)(shi)(shi)(shi)鼓勵(li)企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)，對于新(xin)(xin)業(ye)務(wu)先讓企(qi)(qi)業(ye)自主發展(zhan)(zhan)，只要企(qi)(qi)業(ye)在技術方面存(cun)在可(ke)能性，就可(ke)以(yi)作為(wei)新(xin)(xin)業(ye)務(wu)發展(zhan)(zhan)，應該說是(shi)(shi)(shi)(shi)比較寬松的(de)環境。”

      到底什么是新業務

    陳金橋介紹，《電(dian)(dian)(dian)信新(xin)業(ye)務(wu)暫行管理(li)辦法》中(zhong)(zhong)重(zhong)新(xin)定(ding)義了新(xin)業(ye)務(wu)，是指(zhi)根(gen)據技術發(fa)展和市場需求，依法提供電(dian)(dian)(dian)信服務(wu)的電(dian)(dian)(dian)信業(ye)務(wu)經營(ying)者在其已獲準經營(ying)的電(dian)(dian)(dian)信業(ye)務(wu)范圍內，以新(xin)的技術、業(ye)務(wu)功能、經營(ying)方式、服務(wu)品牌等(deng)形式推出并計劃發(fa)展用戶的、《電(dian)(dian)(dian)信業(ye)務(wu)分類目(mu)錄》中(zhong)(zhong)未明確(que)列出的電(dian)(dian)(dian)信服務(wu)。

    同時(shi)規(gui)定(ding)，電信運營商可以依法(fa)提供新業(ye)務，并且所提供的新業(ye)務應有試(shi)辦經(jing)營期。今后，對于《電信業(ye)務分類目錄》中沒(mei)有明確(que)界定(ding)的、企(qi)業(ye)又有權經(jing)營的業(ye)務，都(dou)屬于新業(ye)務。

    其實(shi)信(xin)產部在2002年(nian)就曾(ceng)經嘗(chang)試過針對(dui)業(ye)務如(ru)何(he)(he)(he)進(jin)行規(gui)范(fan)和(he)管理，當時主要是(shi)針對(dui)新業(ye)務的備案(an)和(he)審批等(deng)工作程序(xu)的管理。但將出臺的“暫行辦(ban)法(fa)”是(shi)以引導(dao)為前提，希望既能體現管理又不抹殺企業(ye)的創新動(dong)力，其焦(jiao)點在于企業(ye)如(ru)何(he)(he)(he)介(jie)入，地方管局和(he)信(xin)產部之間(jian)如(ru)何(he)(he)(he)進(jin)行管理分工等(deng)。

    陳金橋(qiao)介紹，《電(dian)信(xin)(xin)新業務(wu)(wu)暫(zan)行(xing)管(guan)理辦(ban)法》規定，由(you)信(xin)(xin)產(chan)部(bu)負(fu)責對全國(guo)范圍(wei)內(nei)的(de)試辦(ban)電(dian)信(xin)(xin)新業務(wu)(wu)實施監督管(guan)理。各省、自治區、直轄市的(de)通信(xin)(xin)管(guan)理局在信(xin)(xin)產(chan)部(bu)的(de)領導下，負(fu)責對本行(xing)政(zheng)區域內(nei)的(de)試辦(ban)電(dian)信(xin)(xin)新業務(wu)(wu)實施監督管(guan)理。

    具體到管理(li)(li)辦法方面，涉及新(xin)(xin)業務(wu)(wu)的(de)準入制度；新(xin)(xin)業務(wu)(wu)試辦期(qi)的(de)管理(li)(li)；新(xin)(xin)業務(wu)(wu)的(de)整改和退(tui)出；如何列入電信業務(wu)(wu)分(fen)類目錄；企(qi)業的(de)權利(li)義務(wu)(wu)關系等。

    目(mu)(mu)前運營(ying)商的(de)(de)(de)(de)(de)業務(wu)(wu)新業務(wu)(wu)新品牌多，同(tong)一業務(wu)(wu)還(huan)有(you)(you)不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)資費套餐，有(you)(you)些地(di)市級運營(ying)商的(de)(de)(de)(de)(de)業務(wu)(wu)細分(fen)目(mu)(mu)錄有(you)(you)上千種(zhong)之(zhi)多，對(dui)新業務(wu)(wu)正確的(de)(de)(de)(de)(de)引導勢在(zai)必(bi)行(xing)。陳金橋透(tou)露(lu)，信(xin)(xin)產(chan)部(bu)已于(yu)去年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底就新業務(wu)(wu)暫(zan)行(xing)管理(li)(li)辦法(fa)廣泛爭(zheng)求了意見(jian)，目(mu)(mu)前無論是電信(xin)(xin)運營(ying)商，還(huan)是地(di)方管理(li)(li)局都希望能(neng)盡早出臺，以(yi)解決激烈(lie)的(de)(de)(de)(de)(de)市場(chang)競(jing)爭(zheng)中的(de)(de)(de)(de)(de)一些權益(yi)關系(xi)處理(li)(li)問(wen)題，使(shi)電信(xin)(xin)運營(ying)商在(zai)推出新業務(wu)(wu)時面對(dui)競(jing)爭(zheng)、互通等問(wen)題有(you)(you)章可循。該管理(li)(li)辦法(fa)有(you)(you)望在(zai)今年(nian)(nian)(nian)上半年(nian)(nian)(nian)開始試行(xing)，以(yi)便更(geng)好地(di)配合《電信(xin)(xin)法(fa)》的(de)(de)(de)(de)(de)出臺。