大連裝備紀(jì)委〔2023〕每周一鑒 第27期
先來看四個(gè)案例：
今年1月的某天晚上，湖北省枝江市馬家店街道五二路某食府，4個(gè)人正在打“血流成河”麻將。
19時(shí)左右，他們被市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市公安局的節(jié)前“四風(fēng)”專項(xiàng)督察組當(dāng)場抓獲。經(jīng)現(xiàn)場比對(duì)，四人是市農(nóng)業(yè)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的年輕干部，涉及賭資4370元 。
他們解釋自己的行為：
“工作太壓頭，終于盼到周五，就找個(gè)地方聚聚。”
“上菜前，看見餐館有麻將機(jī)，想著小打小鬧、消遣消遣，問題應(yīng)該不大……”
以為問題不大，其實(shí)問題很大。四人因賭博，均受到黨內(nèi)警告處分。
2023年4月，福建省莆田市秀嶼區(qū)監(jiān)委給予伍某清開除公職處分。
某天夜里，秀嶼區(qū)東嶠鎮(zhèn)人民政府干部伍某清喝了酒，在凌晨時(shí)分的村道上駕車，本以為這個(gè)時(shí)間難以被查獲，沒想到被民警逮個(gè)正著。經(jīng)鑒定，伍某清屬醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，最終因犯危險(xiǎn)駕駛罪被判處拘役。秀嶼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任魏金鳳認(rèn)為，“八小時(shí)外”是酒駕醉駕行為的高發(fā)時(shí)段，有的干部紀(jì)法意識(shí)淡薄，誤以為被查獲時(shí)隱瞞黨員干部身份、對(duì)單位隱瞞酒駕醉駕記錄，就能“躲避”追責(zé)……這種碰運(yùn)氣、以身試法的行為要不得。
重慶市合川區(qū)水利局原黨委書記、局長陳丙安，工作之余投資入股做生意，時(shí)常在工作之外利用職務(wù)影響力為自己的生意疏通關(guān)系。
陳丙安還熱愛釣魚。老板李某投其所好，經(jīng)常周末約他到魚塘享受免費(fèi)釣魚、吃飯，不僅全程陪同，臨走還會(huì)送上紅包和高檔茶葉。
在一次次的釣魚、宴請(qǐng)活動(dòng)中，陳丙安和李某越走越近，對(duì)于他的請(qǐng)托也毫不推辭，為其順利承攬水利工程項(xiàng)目提供幫助，先后6次收受李某給予的好處費(fèi)8萬元及黃金50g價(jià)值1.87萬元。
“錢多錢少我都收……”四川省瀘州市殯儀館原館長楊海平在懺悔書中這樣寫道。他收錢次數(shù)達(dá)130次以上，收錢地點(diǎn)更是五花八門，除辦公室外，在餐館、咖啡吧、馬路邊、酒店大廳、自家小區(qū)附近，甚至在法院對(duì)面都在收錢。
這四個(gè)案例，都有一個(gè)共同點(diǎn)：
違紀(jì)違法行為發(fā)生在“八小時(shí)外”。
有些人可能會(huì)覺得，工作時(shí)間守好規(guī)矩、認(rèn)真工作，下班了就屬于個(gè)人時(shí)間，可以放松對(duì)自己的要求，甚至?xí)簳r(shí)拋卻黨員身份。
極少數(shù)黨員干部，在八小時(shí)外搞小圈子，鉆營關(guān)系，打牌賭博，沉迷電游，大吃大喝，燈紅酒綠，酒駕醉駕，甚至收錢收物，謀取不法利益……
其實(shí)，和工作時(shí)間相比，公職人員“八小時(shí)外”的生活圈、交往圈、娛樂圈更加復(fù)雜、更難監(jiān)管，不少權(quán)力越界、行為失范問題發(fā)生在“八小時(shí)外”，違紀(jì)違法行為易發(fā)高發(fā)。
必須把“八小時(shí)外”管起來。
目前，多地出臺(tái)了“八小時(shí)外”監(jiān)督管理辦法。
比如，最近廣西桂林投資控股集團(tuán)有限公司印發(fā)《黨員干部、公職人員“八小時(shí)以外”行為監(jiān)督管理辦法》；成都市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)《加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》，把對(duì)干部的監(jiān)督由“工作圈”延伸至“生活圈”、由“八小時(shí)內(nèi)”拓寬至“八小時(shí)外”……
圍繞重點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)，抓好“八小時(shí)外”的常態(tài)化監(jiān)督檢查。
比如，黑龍江省大箐山縣采取“四不兩直”的方式不定期開展監(jiān)督檢查20余次，重點(diǎn)查看餐飲、煙酒等場所，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題即查即處。貴州省銅仁市松桃縣紀(jì)委監(jiān)委各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在逢年過節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段、容易引發(fā)違法亂紀(jì)的重點(diǎn)場所，通過突擊檢查、隨機(jī)檢查、黨員干部申報(bào)事項(xiàng)定期抽查等方式，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。
除了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)監(jiān)督，公職人員所在單位部門責(zé)無旁貸。吉林省延邊州敦化市對(duì)出現(xiàn)問題的單位部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并約談單位負(fù)責(zé)人，壓實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。
很多地方還把家屬調(diào)動(dòng)起來，發(fā)揮家庭在“八小時(shí)外”監(jiān)督的特殊作用——
湖北省襄陽市給每名黨員干部和家屬都送出一份“十必問”監(jiān)督提醒卡：“常常晚歸要過問，不良苗頭早遏制；高檔消費(fèi)要過問，花錢大方有貓膩；收支不符要過問，取之無道越紅線；大額投資要過問，資金何來講清楚；額外收入要過問，不義之財(cái)惹禍端……”引導(dǎo)家屬經(jīng)常吹好“枕邊風(fēng)”、拉起家庭“警戒線”。
湖北省枝江市則把監(jiān)督重點(diǎn)放在年輕干部身上。
這兩年，枝江市接連出現(xiàn)35歲以下年輕干部違紀(jì)違法典型案例。案件當(dāng)事人白天是工作單位的業(yè)務(wù)骨干，晚上便換了“模樣”，沉醉在賭博、競彩等不良嗜好上。
對(duì)此，枝江市紀(jì)委監(jiān)委就如何織密年輕黨員干部“八小時(shí)外監(jiān)督網(wǎng)”開展了探索。比如，對(duì)年輕黨員干部“八小時(shí)外”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒、糾治、上報(bào)。將紀(jì)律教育和家風(fēng)家教相結(jié)合，每年編印《年輕干部風(fēng)紀(jì)手冊(cè)》，在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)邀請(qǐng)干部家屬開展“清風(fēng)傳家•同心守廉”系列活動(dòng)，開展廉政家訪活動(dòng)，讓“八小時(shí)外”監(jiān)督從“機(jī)關(guān)大院”拓展到“家庭后院”。
監(jiān)督在外，修身在內(nèi)。“八小時(shí)外”的修行，最終要靠黨員干部自己，時(shí)刻牢記黨員干部身份，樹立正確的三觀，培養(yǎng)健康的生活情趣。不論人在上班還是處于下班狀態(tài)，紀(jì)律規(guī)矩永遠(yuǎn)“不下班”。
最后，提醒黨員干部：馬上就到中秋國慶假期了，“八小時(shí)外”，一定要清清爽爽哦。
（來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）